Государственная Дума приступает к рассмотрению нового законопроекта, призванного стимулировать развитие сельского туризма и винодельческой отрасли в России. Документ предлагает внести поправки в действующее законодательство, позволив размещение гостиниц и туристической инфраструктуры непосредственно на землях сельскохозяйственного назначения, в частности — на винодельческих хозяйствах.
Согласно инициативе, вносятся изменения в закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации», а также в Земельный кодекс. Основная цель — создать правовые условия для интеграции агротуризма в структуру сельхозпредприятий без ущерба для функционального назначения земель. Речь идет о возможности предоставления туристических услуг прямо на территориях, занятых виноградниками, при условии соблюдения ряда четко прописанных требований.
Для реализации проекта хозяйство обязано иметь в распоряжении участок площадью не менее 5 гектаров с плотностью посадки винограда от 2222 кустов на гектар. Это условие направлено на то, чтобы исключить использование земли исключительно под коммерческое строительство, сохранив её основное назначение — сельское производство.
Также законопроект строго ограничивает масштаб застройки. Площадь построек, включая винодельни и туристические объекты, не должна превышать 0,5% от общей площади виноградников и при этом не должна быть более 2 тысяч квадратных метров. Максимальное количество надземных этажей в туристических зданиях — три, а их высота не может превышать 15 метров. Подобные меры необходимы для того, чтобы не допустить урбанизации сельскохозяйственных территорий и сохранить уникальный сельский ландшафт.
По данным Российского союза туриндустрии, винодельческие маршруты в 2024 году посетили около 2,5 миллиона человек. Однако потенциал винного туризма оценивается значительно выше — до 5–6 миллионов туристов ежегодно. На сегодняшний день в России работают около 300 лицензированных производителей вина, но лишь около половины из них открыты для гостей. Новый законопроект может значительно расширить возможности в этой сфере, увеличив число объектов, готовых принимать туристов.
Внедрение отелей на винодельнях представляет собой перспективное направление, сочетающее аграрный бизнес с индустрией гостеприимства. Это позволит не только увеличить доходы сельхозпроизводителей, но и развить инфраструктуру в сельской местности, создавая рабочие места и привлекая инвестиции. Кроме того, туристы смогут глубже знакомиться с процессами виноделия, участвовать в дегустациях, экскурсиях и мастер-классах, что повышает привлекательность региона.
Также важно подчеркнуть, что развитие агротуризма способствует популяризации отечественных вин и формированию имиджа России как винодельческой страны с богатой культурой производства. Это особенно актуально на фоне растущего интереса к локальным продуктам и устойчивому туризму, при котором путешественники стремятся к аутентичному опыту и взаимодействию с местными традициями.
Кроме того, законопроект может стать стимулом для модернизации действующих винодельческих хозяйств. Предоставление туристических услуг требует соответствующего уровня сервиса, благоустройства и безопасности, что в свою очередь побуждает инвестировать в улучшение инфраструктуры — от дорог до энергообеспечения.
Среди возможных преимуществ — увеличение налоговых поступлений в бюджеты регионов, рост малого и среднего бизнеса в смежных отраслях (рестораны, ремесла, логистика), а также развитие внутреннего туризма в целом. Особенно актуальным это становится в условиях ограничений на зарубежные поездки и усилий государства по переориентации туристических потоков внутри страны.
Необходимо отметить, что зарубежный опыт показывает высокую эффективность подобного подхода. Во многих странах Европы, таких как Италия, Испания и Франция, винодельни давно стали частью туристических маршрутов, а сельский туризм приносит значительные доходы в региональную экономику. Россия может использовать этот опыт, адаптировав его к своим климатическим, культурным и правовым условиям.
Впрочем, реализация подобного закона потребует не только изменения нормативной базы, но и четкой системы контроля за соблюдением установленных требований. Важно не допустить массового строительства коммерческой недвижимости под видом агротуризма, что может привести к деградации сельхозугодий. Для этого потребуется участие профильных ведомств, а также прозрачные механизмы лицензирования и мониторинга.
Таким образом, предлагаемый законопроект открывает новые горизонты для синергии сельского хозяйства и туризма. При грамотной реализации он способен не только усилить экономику регионов, но и сформировать уникальный туристический продукт, востребованный как среди россиян, так и среди иностранных гостей.
